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为了人往“低”处走 浙江打“组合拳”破解人才

11月5日,全省秋季人才交流大年夜会在杭州和平国际会展中间举行。

“和杭州比拟,丽水的区位、公共办事资本不占上风,科技型企业在招引高端人才上存在艰苦。” 胡强是注册地在丽水的一家科技型企业的认真人,跟着位于杭州未来科技城的浙江人才大年夜厦先导区日前启用,他不再为此烦恼,“我们入驻后,不仅招才引智更方 便,高端人才还能享受到杭州的同城报酬,异常谢谢杭州和浙江人才大年夜厦。”

近年来,浙江大年夜力推进人才强省扶植,在人才政策、平台、办事等一系列“组合拳”的推动下,近悦远来的人才生态徐徐形成。根据省委人才办宣布的全省上半年人才集聚环境阐发申报,上半年全省新引进种种大年夜门生39万人,同比增长52%。

然而,亮眼成就的背后,也有隐忧。因为财产根基、举措措施配套、区位交通等缘故原由,各地人才成长不敷平衡。杭州、宁波中高端人才净流入率分列全国前两位。另一方面,一些地方引才难、留才难问题始终存在。有的地方以致不敢给优秀人才评高档职称,恐怕评上就被挖走。

若何在做大年夜人才基础盘的同时,破解人才成长的不平衡问题?

提升人才办事覆盖面

聚焦关键小事,解除后顾之忧

作为官方“猎头”,缙云县委组织部人才事情中间主任陈亚辉今年的脚步比以往更慌忙。今年以 来,他和相关本能机能部门组织企业先后赴喷鼻港、杭州、西安等地开展了10多场人才招聘活动。虽说有所劳绩,但陈亚辉一刻也不敢放松。“人才缺乏是缙云工业制造 企业转型进级的最大年夜短板,我们引才力度不停在持续加码。”他说。

陈亚辉所流露出的担忧不难理解。和大年夜城市比拟,地处山区的缙云无论是事情前提、生活情况照样 公共办事配套都存在着不小的差距。有件事让他至今回顾起来仍充溢遗憾:“有家企业开出高薪引进一名工程师,但仅过3个月后对方就选择离职。缘故原由很简单—— 事情之余无处可去,生活太单调。”引才的客不雅艰苦,反过来又影响当地企业的引才积极性。

若何跳出这个引才“怪圈”?位于缙云县壶镇的浙江晨龙锯床株式会社认真人丁泽林想出了点 子。3年前,他在余杭区设立杭州晨龙智能科技有限公司,以此作为企业的分支机构,进而吸引集聚人才。在实际运行中,有个烦恼却不停困扰着丁泽林。“因为在 杭事情的人才面临住房首要、子女转学手续较为繁琐、黉舍间隔企业远等问题,有的人才为了子女学业不得不斟酌离职”,他说。

缙云引才留才上的纠结并非个例。全省上半年人才集聚环境阐发申报显示,在新引进的顶尖人才方面,杭甬嘉等地遥遥领先,均跨越20人,起码的市只有1人。在新引进大年夜门生“排行榜”上,杭州以“10万+”的增量桂林一枝,而起码的市仅有3000多人。

人往高处走。众所周知,大年夜城市对人才有着强大年夜的吸附效应,而这一效应很大年夜程度上是由住房、教 育、医疗等配套公共办事的上风带来的。“屋子、车子、孩子、簿子、票子这‘五子’看似小事,实则是引才留才的‘关键小事’,安心才能安业。”省委人才办负 责人表示,从2018年开始,浙江就开始出力办理涉及公共办事的“关键小事”。

首先从省部属单位人才的同城报酬抓起。经久以来,省部属单位人才同城不合报酬问题对照凸起, 人才反应对照强烈。省委人才办经反复和谐,明确各地出台人才落户、住房区别限购、子女教导、交通出行等办事保障方面的政策,原则上当地省部属单位高层次人 才应享受同城报酬,并出台8项落实同城报酬的细化举措,受到了广泛迎接。今朝已累计为1000多名省部属单位高层次人才落实同城报酬。

一个问题办理了,又有新的问题冒出来。跟着人才流动的常态化、用工要领的机动化,很多人才的事情地和用人单位的注册挂号地分离,不落户口、不交社保,这些人才也必要公共办事,怎么办理?只要人才有必要,就要设法主见子。

今年以来,省委人才办会同杭州、宁波出台了办事全省人才成长的政策意见,明确各地企业奇迹单 位在杭甬分支机构的高层次人才,以及在省内其他设区市事情的高层次人才,在公共办事方面可以享受杭甬当地人才一致报酬。会同嘉兴出台办事长三角人才一体化 成长政策,覆盖面更为广泛——推进种种平台、办事资本向长三角地区人才开放,推行长三角地区重大年夜人才工程入选者直接认定为嘉兴高层次人才、在嘉兴事情的省 外人才无需社包管明即可享受购房补贴优惠等政策。

突破行政壁垒,实现政策融通,将杭甬嘉三地的优质公共办事资本向流感人才开放,让人才能安心地往“低”处走。

丁泽林的杭州晨龙智能科技有限公司成为第一个享受到同城报酬政策的企业。办理后顾之忧后,人 才步队稳定性显着前进。“颠末相关部门认定的人才,可以和落户在杭州的人才一样安排住房和子女入学。现在员工的心更安定了。今年我们还成功引进一位外洋高 层次人才,今朝正在启动一项高端医疗设备项目”,丁泽林说。

已投入应用的浙江人才大年夜厦先导区。

打开人才成长大年夜空间

推进飞地扶植,留住优秀人才

授人以鱼不如授人以渔。推进人才均衡成长,不仅要落实公共办事,更要增强造血功能。若何发挥杭州、宁波、嘉兴等地上风,扶植办事全省人才成长的高地?

“人才飞地”模式应运而生,用于支持各地拓展人才成漫空间。在杭州未来科技城的核心区块,占 地约70亩的浙江人才大年夜厦即将拔地而起,担任起为各地打造“人才飞地”、实现“柔性引才”的紧张任务。今朝,大年夜厦的先导区块已经投入应用,现已入驻来自全 省各地的人才企业40多家、高层次人才200多人,多是和当地财产成长亲昵相关的研发、设计、治理等人才。在大年夜厦的人才办事中间,记者看到这里可以为人才 企业供给政策咨询、证照解决、进出境办事以及财税、司法、金融等个性化办事。自助办事机、咖啡吧、小型会客厅一应俱全,可以供给人才自助办事及会客、洽谈 等功能。

汉宝科技有限责任公司是一家注册地在丽水莲都的人才企业,主要专注于金属材料梯度纳米布局关 键技巧的研发及利用,研发成果将会利用在煤油开采、运储设置设备摆设配套材料等领域。“企业注册地区位不占上风,且短缺优质高校院所,想招到纳米材料方面的人才, 难度很大年夜。”企业认真人郭伟说,但在身处创业立异氛围浓厚的未来科技城,找到“志同志合”的人才太方便了,“来自欧美蓬勃国家的专家人才有很多,就连见习 的都是来自浙江大年夜学紫金港校区的高材生。”如今,已有十多名研发人才凑集到了汉宝科技。研发在杭州,临盆在丽水,这样的“飞地”成长模式,让郭伟看到了未 来更多的可能。

在杭州未来科技城认真人看来,在这块“寸土寸金”的地方专门为全省各地供给一块人才集聚平台,并非单方面的“付出”,着实是一种“双赢”——在引发当地立异生气愿望的同时又办事了全省人才成长。

今年9月举行的宁波人才科技周上,位于宁波的浙江立异中间向浙江全省各地市开放。“有中间、 无界限。”宁波市委人才办认真人奉告记者,浙江立异中间推行“飞地”治理系统体例。入驻中间的企业无需变动注册地址,不仅可以继承享受原属地的政策,还能享受 《关于宁波市办事全省人才成长的意见(试行)》的政策优惠和各项便利。嘉兴也启用了长三角人才大年夜厦,首批入驻了来自江浙沪“包邮区”的10小我才项目。

可以预见的是,浙江立异中间、长三角人才大年夜厦的启用,带来人才的汇聚效应将辐射和覆盖更多地区。

究其根本,“人才飞地”反应了一种“不求所有、不求所在、但求所用”的开放理念。省委人才办 的眼光并没有局限在省内,而是放眼全国甚至举世。今年3月,省委人才办出台政策,明确省外、外洋人才飞地新引进的人才可以陈诉省级重点人才计划,鼓励各地 走出去,就地吸引应用优秀人才。

各地积极行动,仅衢州市就在北京、上海、深圳、杭州等地建立了6个“人才飞地”,共引进人才项目200多个,集聚高层次人才600多名。

今朝省级已在外洋建立33家人才办事站、16家外洋孵化器,带动各地与200多家外洋人才科 技组织建立相助关系,各地仅在上海已建立18个“人才飞地”,为浙江聚世界英才供给了泉源活水。近日举办的2019浙江“数字经济”国际青年人才论坛,共 有来自27个国家和地区的305名优秀青年人才参加,此中卒业于举世前200位高校的221人,占72%。

打造人才办事全链条

满意共性需求,广洒阳光雨露

近日,杭州国际人才交流与项目相助大年夜会西湖分场活动在云栖小镇举行,浙商银行富阳分行的认真人主动上门对接人才,“虽然云栖小镇不在富阳,然则我们离这儿近,办事更方便”。银行主动上门,让不少人才颇感意外。

轻资产、长周期、高风险是许多人才企业的合营特征,在传统的风控模式下,银行不敢贷、不愿 贷,“贷款难”“贷款贵”成为制约人才创办企业成长的头号难题。为办理这一问题,省委人才办和浙商银行相助推出人才办事银行和“人才贷”产品,人才办事银 行专门办事高层次人才,“人才贷”为高层次人才供给免典质、免保证的信用贷款,最高授信额度可以达到1000万元,今朝已累计投放授信74亿元。

资金问题只是人才创业碰到的一个坎,人才问题、供应链治理、市场推广、常识产权保护……人才 创业犹如西天取经,必要赓续爬坡过坎。有些人才遇“高人辅导”,有些人才得“朱紫互助”,创业成功。更多的人才“靠天用饭”,掉败的概率远远高于成功的概 率。若何低落人才创业门槛,低落人才创业风险,前进人才创业成功率?省委人才办的思路是瞄准人才共性需求,打造全链条、普惠式的创业支持体系,前进“阳光 雨露”的可得到性。除了人才办事银行,我省还经由过程成立人才企业上市办事同盟,整合买卖营业所、券商、风谋利构等各方气力,为人才企业走进本钱市场供给常态化服 务。今朝,浙江外洋高层次人才创业企业已有15家在境内外上市。今年浙江登岸科创板的8家企业,此中5家核心团队是外洋高层次人才。省委人才办还联合保险 公司探索人才创业保险,为人才创业系上“安然带”,让人才创业掉败后仍能过体面的生活,有时机逝世灰复然。

此外,赓续涌现的外洋高层次人才财产园,环抱当地特色主导财产,环抱人才创业共性需求,引进 集聚研发设计、查验检测、人力资本、市场营销等方面的专业办事机构,经由过程政府购大班事要领供给办事,为人才创业供给全链条办事。今朝已累计建成13家,集 聚高层次人才500多人,园区产值和税收年均增长均在20%以上。

实现最多跑一次

运用先辈技巧,打造办事平台

数字技巧是匆匆进普惠、提升效率的有效手段。提升人才办事水平,匆匆进人才均衡成长,同样离不开 数字化。今年以来,各地普遍开拓人才办事APP,经由过程人才卡等要领为人才供给一站式、便利化办事。嘉兴积极探索政务办事事变在长三角区域审批解决,G60 科创走廊“一网办通”吴越专线率先开通,嘉兴南湖和姑苏吴江两地涉及人才的政务办事解决实现“无区别受理”“同标准审核”。

办事人才必要“键对键”,也要“面对面”。日前,位于杭州未来科技城的省人才之家正式开张, 来自全省各地的人才欢聚一堂,共叙友情、共谋成长。同时,省委人才办还在全省推广院士之家扶植,为院士专家交流相助、放松身心供给物理空间。各地普遍建立 引导干部联系高层次人才轨制,省市县三级引导干部共结对联系高层次人才2000多名,常态化听取人才意见建议、和谐办理成长难题。

“我们盼望,在浙江,优质的办事像阳光、空气和水一样,成为一种泛在的元素,无处不在、无时不有,让人才茁壮生长”,省委人才办认真人这样表示。

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